整合各类粮食奖补资金和项目资金

2018-01-03 00:01

以科技增粮为重要举措,认真抓好主导品种和主推技术的推广应用,力争全年亩产增加25公斤。一是抓高产创建树样板。全县共创办3个万亩以上的双季稻高产示范片,创办8个5000亩以上的双季稻高产示范片,创办9个2000亩以上的双季稻高产示范片,创办2个5000亩以上的玉米示范片。要求示范片实行“四统一”:统一品种、统一集中育秧、统一测土配方施肥、统一专业化防治,各示范片建立100-200亩连片的全程机械化生产示范点。二是抓高产栽培提水平。大力推广水稻集中育秧技术、合理密植技术、安全齐穗技术、水稻测土配方施肥、机械化收获与稻草还田、超级稻主要病虫草害综合控制等主推技术,扩大超级稻种植,并积极示范推广“双杂种植、双季超级稻、双季机插、双季产量均过600公斤”的水稻“四双”科技增产模式。全年水稻主导品种种植面积达到85万亩以上,主推技术推广应用面积达到90万亩以上。三是抓专业统防统治保安全。狠抓水稻病虫害专业化统防统治工作,探索总结了抗旱防涝、防病治虫等应变管理措施,大力推广病虫害绿色防控综合技术,全县水稻病虫专业化统防统治面积达30万亩以上,服务面积5000亩以上11个,完成连片整村推进专业化统防统治15万亩以上。三是抓全程跟踪优服务。严格实行“县级技术骨干联乡镇、农技人员包村组”联村包户制度,建立“科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人”的快速技术推广新机制。要求农技人员对重点村、集中育秧点、种粮大户、家庭农场和专业合作组织实行技术与物资“一对一”全程化服务。

按照“适度规模种植、全程机械化生产、集约化经营”的思路,转变发展方式,通过发展规模生产、延伸产业链条着力提升种粮效益,促进粮食生产可持续发展。一是积极培育新型经营主体,推动种粮职业化。通过技能培训、政策扶持、一对一技术帮扶等方式,培育一批以“以种田为本、种田为根、种田为业”的职业农民、种植大户、家庭农场和专业合作组织,辐射带动全县粮食生产向高产、优质、生态、高效、安全方向发展。培育了30亩以上种粮大户共2600多个,省级示范性种粮家庭农场43家,专业合作组织105个,培育新型职业农民800个,辐射带动16000多户从事水稻高产创建、新技术推广、专业化服务等方面的骨干农民,规模化种植面积达到26万多亩,水稻机械化作业面积110多万亩,全程机械化示范面积达到3.2万亩。二是优化政策资金扶持,提高种粮积极性。加强土地流转政策引导,将土地优势资源向新型种粮主体集中,创新粮食奖补机制,改事前发放为事后补贴,改摊大饼为按实补,即多种多得,少种少得,不种没得,把集中育秧、农机作业、大户和种植合作社等奖补,一并列入双季稻补贴范畴,一并考核、一并补贴。整合各类粮食奖补资金和项目资金,向新型经营主体倾斜,重点支持集中育种、双季稻种植、高产创建、全程机械化、专业化统防统治等环节,提高政策资金效能。

县委、县政府高度重视粮食生产工作,以争创全省粮食生产先进县为总目标,制定了“压单扩双、控制直播、治理抛荒保面积,推广良种、科学培管、绿色防控提产量,适度规模、集中育秧、统防统治提效益,调整布局、打造亮点、强化措施争先优”的工作措施,明确了粮食生产实行乡镇和县直单位“行政一把手”负责制,下达了2015年粮食生产指导性计划、早稻考核计划和集中育秧计划,乡镇党委书记向县委政府递增交了《粮食生产责任状》,实行县级主要领导联乡镇,涉农部门包重点,乡镇干部联村包点,实行责任到人,计划落实到村,早稻育秧到丘。一是分层落实。将早稻种植、集中育秧、晚稻种植、高产创建等任务分解到乡镇,县、乡、村层层签定粮食生产责任状,并明确了工作要求,实行粮食生产与“转移支付资金、奖补资金、农业项目、考核评定”四挂钩。二是分乡督导。全县派驻76名督导员下到24个粮食主产乡镇开展粮食生产督导,主要负责所在乡镇粮食生产工作的调研和指导,督促乡镇采取有效措施落实粮食生产目标任务,及时反馈粮食生产工作中存在的问题、困难和好的作法。三是分段考核。县委、政府两办下发了《平江县2015年粮食生产工作目标管理考核办法》文件,将粮食生产考核列入县对乡镇全面建设小康社会绩效考核重要内容。按照高产示范片、粮食生产乡镇、村级考核、优秀种粮大户和示范性家庭农场考核指标制定评分细则,采取平时考核与阶段考核结合,现场考核与资料考核结合,全年综合评定,分类排队。四是分类奖罚。县政府安排专项资金600万元用于奖励粮食生产先进单位和个人。启动问责机制,对出现单个面积5亩以上抛荒斑块的,通报批评乡镇长和主管负责人,分类排队排名位于倒数一名的扣减当年县对乡镇预算经费,并对在粮食生产阶段督查和考核中未达标的单位主要负责人实行约谈。到目前为止,已落实早稻面积45.3万亩,比去年增加3.5万亩,早稻集中育秧面积达到10.6万亩。